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省政协委员、珠海市第八届政协委员陈利浩:路是用来开的,不是用来限的
发布时间:2017-01-22 13:37:00  信息来源:   发布人:

      我考过这样一个交规题目:某段高速公路限速60,而你上路时发现车流速度为70,你应该开多少?我们大部分人的惯性思维应该是60,但在我考的那个地方,正确答案是70,因为开60 就会妨碍其他车辆。我觉得:这才是交通管理思路的人民主体、群众路线:因为广大的司机群众一致认为在当前路况下,70是可行的。警察不抓超速吗?也抓,抓的是那种在车流中左冲右突、对其他车辆构成威胁的。在这种管理思路下,路是顺畅的,车是安全的。
      但如果很多摄像头在等着你,如果限速又一会儿110、一会儿50、还可能40,如果一超就拍、一拍就罚、甚至一年不能开车,那么,本来应该全力关注路况的司机就会全力紧张着“哪里有摄像头”。在路上经常可以看到:慢悠悠开着车、后面跟着一长溜的是“新菜鸟”;看到摄像头就刹车、一过拍摄点就加速的是老司机。拥堵、追尾、闹心、路怒等等,也就成了另一种“新常态”。陈旧的限速思路,过多的限速设施,不光是我们新老司机的忧患,也是交通安全的隐患,如果处理不好、还可能成为政民关系的后患。我们建议,至少可以在以下几点上改进:
      第一点是国家法规,对法规,要原原本本,不能各取所需。法规和实施细则还是很科学、很均衡的,兼顾了安全和效率。比如,限速要参照“85%点位”,也就是按照85%的司机都不超速来设定限速,如果要设立拍照点,你要先测速、统计,如果85%的司机开的是70公里及以下,你就应该限70公里、而不能更低。但查了好多限速点公告,从来没有出现过这个数据,我问过一些交警和管理部门,他们也不知道有这个规定,刚才我在会堂门口还问了两个交警,他们很睿智,说让我“找宣传部门”。又比如,某一个测速点拍到超速车数量大、或群众投诉意见多时,说明限速可能不合理,应调研论证、报批后调整,但在现实中这种例子却往往被说成是交通管理的“工作成绩”,有些地方的成绩是:车辆超速在交通违法的占比80%以上,被拍过的司机占比90%以上!这肯定不是法规的初衷!对驾驶员要普法、我们要维权啊;管理部门更要不折不扣地落实,不能“凡是能增加罚款的就雷厉风行,凡是会减少收入的则能拖则拖”。
      第二点是理念。各种研究、测试和实际观察证明:车速并不是越慢越安全,而是越和车流速度接近越安全,所以,“十次事故九次快”不科学,“宁停三分不抢一秒”更应当丢回解放牌大卡车时代去。 “该快不快就不对”、“跟着走最保险”,才是既顺畅、又安全的。因此,从宣传、考试、制定交管措施等各个方面,都要贯彻效率和安全同等重要的理念。我有一个同事在国外考驾照,从30英里的路段转到50英里路段,加速慢了一点,考官就请他下车了。这样考出来的司机,才不会开妨碍交通的“蜗牛车”。
      第三点是限速标准,限速要有依据,不能随心所欲。对于高速公路,依据就是设计速度标准,因为整条路都是按这个标准建的。但我们有时见到,好好的一段高速,突然来了一个70公里的限速,一了解,这个位置曾经有一台超载大货车出过事故、死了人,所以就加了限速,这不是“一人生病、大家吃药”吗?对于其他路段,依据就是前面讲过的公安部规定的“85%位车速”,以后每个增加的测速点都应该测定这个数据,公示这个数据。另外,限速不能频繁变,一会儿120,一会儿60;也不能突然变,一从高速下来、马上限速40!频繁变、突然变,是追尾事故的重要原因。
      第四点是测速设备,抓拍点的安装不能太任性。公安部规定是很明确的,只能装在“通行秩序较乱、交通事故较多或存在较严重交通安全隐患的路段”,而我们看到的,常常是装在“路况较好、车容易跑起来、司机又不容易发现的路段”。一段很直的的高速、穿过一个人行天桥、天桥背后往往装着一个摄像头,很难让人没有“钓鱼执法”的联想。而一旦装了,就要明确提示、反复提示,特别是移动测速设备不能藏起来,前不久报道过的粤西某市“躲在树丛里、涂了保护色”的测速设备就属于执法犯法。另外,现在有些路段实施了区间测速,使司机既合理控制车速,又无需频频刹车、影响安全,这是好东西,应该逐步把定点测速合并为区间测速。
      第五点,还是要考核导向。我们广东的交警绩效考核量化、细化、信息化程度是全国最高的,但在几百个指标中,除了内勤指标,其余的基本都是处理违法、事故的,有一项指标甚至叫做“处理365类违法行为”,而与交通效率有关、保证交通顺畅的指标则几乎没有,这种考核导向,难免“越管越堵”。必须尽快把交通顺畅作为重要指标纳入考核体系,纠正“只管死不死人,不管堵不堵车”的心态和做法。同时,坚决制止个别地区依然存在、或变相实行的“罚款指标”。
      我国已基本进入“轮子上的社会”。对道路、交通的管理,体现的是国家治理的能力和水平。路通,才能人和;车顺,才能心顺。习总书记提出“中南海要始终直通人民群众”,我们的公路,更应该成为党群关系、政民关系的“连心路”,绝不能变成人民群众的“堵心路”。谢谢大家!

 

 
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