2016年,备受关注的网约车新政出台。在坚持“以人为本、公交优先、绿色低碳”原则的基础上,如何推动传统出租车(巡游车)和新兴网约车行业的健康有序发展,也成为市政协九届一次会议委员提案的重点关注。
民革珠海市委员会建议,应统筹发展我市巡游出租车和网约出租车,充分发挥市场的调节功能;九三学社珠海市委员会则提出加快制定符合我市实际情况的管理办法,明确网约车在我市公共交通出行中的定位,并鼓励合理利用资源的“顺风车”发展。
“网约出租车立法需加快。”民革珠海市委员会建议对网约出租车车辆、司机不要设置过于严格的限制条件。九三学社珠海市委员会提出建议,明确网约车必须实名制登记,同时购买乘客意外险,严格规范网约车准入和退出机制。
传统出租车行业也亟待转型升级。民革珠海市委员会建议中提到目前巡游车市场机制不足。“我市现有出租车企业13家、出租车辆约3300辆,从业人员约7000人。按一个城市万人出租车合理拥有率40辆计算,珠海还需增加近3000辆。”提案指出,“放开对出租车数量的管控,只对车辆和司机设置合理要求,符合条件的皆可进入该行业,并且随时可以退出经营,可以预见出租车数量将会增加,相应每车的营收将会下降,最终实现一个动态的平衡。”
民革珠海市委员会进一步提出应“允许巡游出租车个体经营”——个体和企业经营者则全部按统一标准缴纳定额税,“如每个牌照每月2000元,比现在每台车每月12000元的份子钱下降10000元,即使车辆增多,单车营收减少,司机收入不会降低,政府每年也可获得定额收入。”
民革珠海市委员会建议,加快建立和推广我市巡游出租车网约车平台,支持巡游出租车从事网约车服务。珠海英伦交通运输有限公司行政总监刘永军告诉记者,准备在今年推出互联网平台,现已在测试阶段。以滴滴为代表的网约车服务平台是全国范围的,而我们的平台更适合珠海本地需求。传统出租车企业涉足网约车平台的优势在于车和司机更有保障。
(文字来源:珠海特区报记者钟夏报道)